三年倍增孵化绩效再创新高专访广东省科学技术

《广东科技》：请您介绍，近三年来广东省科技企业孵化器建设成果与亮点。

张伟良：一直以来，推动科技企业孵化器发展都是广东省实施创新驱动的重要抓手，尤其是近几年来，广东省更是高度重视创新创业，全力推动孵化器体系建设。自2015年7月广东省委、省政府在广州召开了全省科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设工作现场会以来，我省将孵化育成体系建设摆在更加突出的位置，不断完善孵化育成体系建设政策，实施孵化器三年倍增计划。

广东省科技厅积极贯彻落实省委、省政府关于孵化器的工作部署，相继出台了一系列支持孵化器发展的政策，经过近三年的建设，我省的创新创业孵化体系基本健全，规模不断扩大。2014年年底，全省孵化器仅有233家，至2016年年底已达634家，提前一年完成了三年倍增目标。据科技部火炬中心公布的2016年国家级孵化器评价结果显示，我省获得优秀和良好等级的国家级孵化器数量占全国的11.09%，数量和比例均居全国第一。2017年年底，全省建有孵化器781家，实现了孵化器数量双倍增，其中国家级孵化器总数达110家。众创空间作为服务创业初期企业和创业团队为主的新型孵化载体，是“众创空间—孵化器—加速器”科技孵化育成链条的重要组成环节。2017年年底，全省建有众创空间达735家，其中纳入国家级孵化器管理体系的众创空间共234家。2017年我省孵化器和众创空间数量均继续保持全国第一。截至2018年4月13日，全省2018年新增孵化器46家，孵化器总数达827家；在孵企业新增778家，总数超过2.4万家；累计毕业企业新增458家，总数超过2.1万家；众创空间新增63家，总数达798家。

三年多来，我省孵化器发展成效显著，主要体现在四个方面：

第一，优化完善政策体系，孵化器战略地位凸显。2015年省政府出台了《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》，对孵化器建设用地、风险补偿和财政补助方面推出了具有全国影响力的政策，并陆续出台了相应的配套实施细则。2016年，我省将孵化器建设纳入创新驱动发展工作考核体系，以及创新驱动八大举措指标监测体系。2018年省科技厅、省财政厅又重新修订印发了《广东省科学技术厅 广东省财政局关于科技企业孵化器、众创空间后补助试行办法（修订）》。结合省里出台的具体措施，各地级以上市进一步加大对孵化器支持力度，积极构建有利于创新创业的生态环境，一大批成功企业家、天使投资人、龙头企业、新兴服务机构等市场主体投身于孵化器事业，社会各界对孵化器的认知与支持达到前所未有的高度。

第二，发挥市场决定性作用，实现不同级别孵化器在不同区域的全覆盖。在孵化器建设过程中，充分考虑了孵化器的准公共产品性质，坚持政府引导、市场主导，通过租金补贴、风险补偿、税收减免的方式，不断降低孵化器运营成本，吸引社会资本参与孵化器建设。据统计，我省孵化器建设投资中，民营资本占78%，财政投资占18%，社会资本已成为我省孵化器建设和投资的主体。同时不断完善孵化育成体系，实现了国家级孵化器在省内各地级以上市以及各国家高新区的全覆盖，省级孵化器在珠三角各县区以及各省级高新区的全覆盖。我省科技孵化育成体系已形成专业孵化器与综合孵化器并存，国有企事业孵化器与民营孵化器协同，孵化器的社会公益性与营利性互补的发展格局。

广东省科技企业孵化器协会获奖证书

第三，推动孵化器提质增效，创业孵化绩效显著。2017年，广东省科技厅出台了《广东省科技孵化育成体系提质增效行动方案（2017—2020年）》。当年，我省开始组织实施广东省科技孵化育成体系提质增效行动，引导孵化器围绕战略性新兴产业源头培育和传统产业转型升级，实现从注重载体建设向注重主体培育的转变、从注重企业集聚向注重产业培育转变。2017年全省孵化器新增毕业企业超2600家，其中毕业当年收入超过1000万元的企业达30%以上，高新技术企业超1600家，累计上市（新三板挂牌）企业超430家；毕业企业平均孵化时限为25个月，毕业率达34%，大幅加速在孵企业成长，提高初创企业成活率。2017年全省孵化器基金总额达120亿，在孵企业当年获得的风险投资额近70亿。2017年全省孵化器吸纳就业人数达到31.6万人，其中吸纳大学生3.6万人；当年孵化服务企业及团队4万家（个），其中在孵企业2.36万家；创业导师数量达到5800人，对接辅导创业企业近1.5万余家。全省80%以上的国家“千人计划”创业人才落户孵化器。出现了一批专注于互联网、生物医药、机器人与智能制造、新材料、文化创意等战略性新兴产业的专业孵化器，带动了一批行业龙头企业围绕自身产业链建设专业孵化器，不断催生出新产品、新产业、新服务、新业态，源源不断为经济发展带来新活力。

文章来源：《情报探索》 网址: http://www.qbtszz.cn/qikandaodu/2021/0623/1402.html